Процессуальные аспекты привлечении лица в качестве обвиняемого

Содержание
Введение ............................................................................................................ 3
Глава 1. Сущность привлечения лица в качестве обвиняемого.....................6
Глава 2. Процессуальные аспекты привлечении лица в качестве обвиняемого ............................................................................................................... ………...14
2.1. Привлечение в качестве обвиняемого……………………………………14
2.2. Порядок предъявления обвинения………………………………………..17
2.3. Порядок проведения допроса обвиняемого ............................................. .28
Глава 3. Право обвиняемого на защиту от предъявленного обвинения ........46
Заключение ...........................................................................................................61 
Список использованных источников и литературы…………………………..64 
                                                        Введение
     
     В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (УПК РФ)1 принципиально новое освещение получил правовой институт привлечения в качестве обвиняемого.
     После принятия и вступления в действие УПК РФ институт привлечения в качестве обвиняемого по сравнению с предшествующим уголовно-процессуальным законодательством претерпел значительные изменения. Прежде всего, данные изменения связаны с утверждением и развитием принципа состязательности уголовного судопроизводства, в соответствии с которым функция обвинения должна быть отделена от функции защиты, а привлечение лица в качестве обвиняемого в таких условиях понимается как выдвижение первоначального обвинения - уголовного иска. Указанное обстоятельство обуславливает актуальность темы исследования, анализ которой позволяет выявить и осветить наиболее важные его теоретические и практические проблемы, которые не получили достаточного разрешения в уголовно-процессуальном законодательстве. В свете изложенного наиболее актуальным представляется рассмотрение таких вопросов, как соотношение понятий «возбуждение уголовного преследования», «привлечение лица в качестве обвиняемого» и «возбуждение уголовного дела в отношении определенного лица»; условия для привлечения в качестве Ф обвиняемого; привлечение в качестве обвиняемого при производстве дознания.
     Привлечение в качестве обвиняемого это не только уголовно-процессуальная, но и тактико-криминалистическая проблема, требующая комплексного процессуально-криминалистического исследования. Указанное обусловлено тем, что обоснованное процессуальное решение о привлечения в качестве обвиняемого является основой эффективности всего уголовного судопроизводства. 
     Посредством обвинения решается одна из наиболее важных задач уголовного преследования - изобличение лиц в совершении преступления, обоснование наличия предпосылок для уголовной ответственности. Этим обвинение способствует воздействию на преступность как на одно из негативных явлений общества, наказанию виновных, восстановлению социальной справедливости. Однако, как показывает следственно-судебная практика, в этой сфере допускаются серьезные нарушения. 
     Актуальность выбранной темы связана с тем, что деятельность по привлечению в качестве обвиняемого – это достаточно сложная деятельность, регламентированная процессуальным законом.
     Целью работы является изучение порядка привлечения лица в качестве обвиняемого.
     Для реализации данной цели необходимо:
     1. охарактеризовать сущность привлечения лица в качестве обвиняемого; 
     2. раскрыть процессуальные аспекты привлечения лица в качестве обвиняемого;
     3. обозначить процессуальный порядок составления обвинительного заключения;
     4. проанализировать право обвиняемого на защиту от предъявленного обвинения.
     В последние годы вопросы привлечения в качестве обвиняемого также рассматривались такими  российскими процессуалистами как А.С. Александров, В.Е. Гущев, В.В. Дорошков, J1.H. Масленникова, А.А. Шамардин, Е.Ф. Тенсина, Т.Н. Мухтасипова особенностям привлечения в качестве обвиняемого по отдельным категориям уголовных дел В.Н. Григорьев, H.JI. Емелькина, П.С. Ефимичев и др. 
     В процессе написания работы использовались логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический, формально-догматический и другие частно-научные методы.
     Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при привлечении в качестве обвиняемого, предметом – нормы права, закрепляющие порядок привлечения в качестве обвиняемого.
     Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Сущность привлечения лица в качестве обвиняемого 
     В каком бы значении ни употреблялся термин привлечение лица в качестве обвиняемого, сущность его определяется, прежде всего, назначением и местом в уголовном процессе решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое оформляется постановлением. Данное постановление принимается на одноименном этапе досудебного производства, является основным элементом осуществляемой в этот промежуток времени деятельности и регулируется правовыми нормами вышеуказанного уголовно-процессуального института2.
     Постановление о привлечении в качестве обвиняемого на определенном этапе расследования выносит следователь. В процессе расследования он может выносить такое постановление неоднократно. Первое и окончательное постановления не всегда одинаковы по предъявляемым к ним законом требованиям и, кроме того, различаются в зависимости от места и значения в уголовном процессе. В  литературе обычно характеризуется первое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Именно в нем в полной мере проявляется сущность рассматриваемого решения, а значит, и каждого из анализируемых понятий3.
     Привлечение лица в качестве обвиняемого осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законом.
     Одним из основных спорных вопросов в науке уголовного процесса был вопрос о том, что следует понимать под основаниями привлечения к уголовной ответственности. Объясняется это тем, что ст. 129 первого УПК требовала приведения в постановлении о привлечении к уголовной ответственности оснований привлечения лица в качестве обвиняемого, но не указывала на то, что же следует понимать под этими основаниями. В законе, действующем в настоящее время, нет прямого указания на необходимость отражения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого оснований для принятия этого решения. Однако, по общему правилу, при оформлении каждого из процессуальных решений следует стремиться указывать в постановлении основание его вынесения.
     Одни советские процессуалисты считают, что под основанием привлечения следует понимать те уголовные законы, которые дают следователю право привлечь данное лицо в качестве обвиняемого. Другая группа советских процессуалистов понимали под основаниями привлечения основные доказательства, положенные следственными органами в основу обвинения данного лица4.
     Даже те процессуалисты, которые понимают под основаниями привлечения к уголовной ответственности уголовные законы, дающие право следователю привлечь лицо к уголовной ответственности, допускают также в отдельных случаях приведение основных доказательств его виновности в соответствующем постановлении. Под отдельными случаями они подразумевают ситуации, когда следователь твердо уверен в виновности лица и когда, по его мнению, приведение этих доказательств не может повредить успеху предварительного расследования.5
     На основании сказанного можно сделать следующие выводы:
     1) Основание привлечения лица в качестве обвиняемого - это уверенность следователя (лица, производящего дознание) в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности и деликтоспособности (отсутствии уголовно-правовой неприкосновенности) привлекаемого за его совершение лица.
     2) Нельзя признать незаконным и необоснованным привлечение лица к уголовной ответственности исходя только из того, что в последующем деяние было переквалифицировано. Прекращение в отношении лица уголовного преследования по реабилитирующим основаниям после вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого свидетельствует о нарушении закона при привлечении к уголовной ответственности.
     Этап привлечения лица в качестве обвиняемого может рассматриваться в широком и узком смысле слова. В первом случае он включает в себя предъявление обвинения вместе с допросом обвиняемого, во втором - деятельность, состоящую всего лишь из трех элементов:
     1) констатации факта, что доказательства, достаточные для формирования у следователя (лица, производящего дознание) уверенности в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности деяния, виновности и деликтоспособности привлекаемого за его совершение лица, собраны;
     2) получения письменного согласия от компетентного органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности субъекта, наделенного статусом депутатской или какой-либо иной неприкосновенности;
     3) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. С этого момента в уголовном процессе появляется обвиняемый. 
     Первый и третий из перечисленных элементов обязательные, второй - факультативный и поэтому в большинстве дел отсутствует6.
     Обычно вопрос о привлечении к уголовной ответственности решается в отношении людей, не обладающих статусом неприкосновенности. Следовательно, нет необходимости испрашивать у кого-либо разрешения на привлечение их к уголовной ответственности.
     Как только следователь получит все необходимые доказательства, он должен приступить к составлению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
     Акт привлечения лица в качестве обвиняемого должен опираться на достоверные доказательства, полученные законным путем. Данные непроцессуального характера не могут служить основанием для предъявления обвинения. Не могут служить основанием для привлечения в качестве обвиняемого также подозрения и ничем не подкрепленные предположения. Признание подсудимым своей вины, если оно не подтверждено совокупностью других собранных по делу доказательств, не является основанием для вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого7.
     Уголовно-процессуальный закон не содержит в себе указания на срок, в течение которого после возбуждения уголовного дела должно состояться привлечение лица в качестве обвиняемого. Исключением может служить случай применения меры пресечения до предъявления обвинения, когда в течение десяти суток должен быть решен вопрос о предъявлении подозреваемому обвинения либо об отмене меры пресечения.
     Законодатель лишь отмечает, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно выноситься при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления. Обязанность оценить достаточность доказательств возлагается на следователя (лицо, производящее дознание), в производстве которого находится дело. Именно следователь (лицо, производящее дознание) по своему внутреннему убеждению на основе оценки доказательств, исходя из особенностей конкретного дела, в зависимости от собранных доказательств сам определяет момент, когда привлечение лица в качестве обвиняемого будет своевременным.8
     Рассмотри пример из судебной практики. Адвокат Соколов А.В. обратился в Бутырский районный суд г. Москвы с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой просил признать незаконным и необоснованным постановление следователя С.Ю.Ю. от 27 июля 2012 года о возбуждении уголовного дела в отношении Ф. и от 17 сентября 2012 года о привлечении Ф. в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 293 УК РФ.
     Постановлением Бутырского районного суд г. Москвы от 25 октября 2012 года жалоба адвоката Соколова А.В. оставлена без удовлетворения.
     В кассационной жалобе заявитель - адвокат Соколов А.В. считает постановление суда незаконным и необоснованным. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела и не учтены обстоятельства, которые могли существенно повлиять на выводы суда. Не дано оценки всем доводам защиты, о том, что в нарушение требований ст. ст. 7, 146 УПК РФ, в описательной части постановления о возбуждении уголовного дела, описывая объективную сторону преступления, следователь не сослался на конкретные статьи Законов, приказов, инструкций, которые не были выполнены Ф.
     Считает, что при разрешении жалобы в части постановления о привлечении Ф. в качестве обвиняемого, суд также не дал оценку доводам заявителя о том, что постановление не соответствует требованиям п. 1 - 4 ч. 1 ст. 73 и ст. 171 УПК РФ, в связи с чем указанное постановление является необоснованным и подлежит отмене.
     Просит постановление суда от 25 октября 2012 года отменить, а постановление о возбуждении уголовного дела и о привлечении Ф. в качестве обвиняемого признать незаконным и необоснованным, и обязать следователя устранить недостатки.
     Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы заявителя, судебная коллегия нашла постановление суда законным и обоснованным. В соответствии с положениями ст. 125 УПК РФ судья по результатам рассмотрения жалобы заявителя на решения или действия (бездействие) соответствующих должностных лиц, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию, выносит одно из следующих решений: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным и необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.
     Требования ст. 125 УПК РФ при вынесении обжалуемого постановления судом соблюдены и нарушений каких-либо норм УПК РФ, влекущих отмену постановления, вопреки доводам кассационной жалобы заявителя, судом не допущено.
     Судом проверены все представленные в судебное заседание материалы дела. Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования в суде первой инстанции. В постановлении суда им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. При этом выводы суда обоснованы и мотивированы.
     Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, обжалуемое постановление о возбуждении уголовного дела вынесено в соответствии с требованиями ст. 146 УПК РФ, уполномоченным на то лицом и в рамках предоставленных ему уголовно-процессуальным законом полномочий.
     Вопреки доводам кассационной жалобы, судом установлено, что обвинение Ф. было предъявлено в соответствии с требованиями ст. ст. 171, 172 УПК РФ.
     При таких обстоятельствах, судья, верно сославшись на положения ст. 38 УПК РФ о полномочиях следователя самостоятельно направлять ход расследования и принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Соколова А.В., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, с приведением мотивов принятого решения.
     В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, предварительное расследование является досудебной стадией производства по уголовному делу, а на досудебных стадиях производства по уголовному делу, в соответствии с положениями ст. 125 УПК РФ, обжалование в суд допускается лишь в отношении отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения производства по нему, а равно принятия иных решений, а также действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, способных причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
     Вместе с тем, по смыслу закона, суд при проверке в период предварительного расследования тех или иных процессуальных актов не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по уголовному делу. В частности, вопросы собирания и оценки доказательств, допустимости тех или иных доказательств по уголовному делу, а также обоснованности предъявленного обвинения, не могут являться предметом судебного разбирательства в порядке ст. 125 УПК РФ, поскольку будут являться предметом судебной проверки после передачи уголовного дела в суд при рассмотрении дела судом по существу, в связи с чем обстоятельства, ограничивающие конституционные права лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, или затрудняющие его доступ к правосудию, в данном случае отсутствуют.
     При таких обстоятельствах судебная коллегия считает постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 25 октября 2012 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Соколова А.В., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление следователя от 27 июля 2012 года о возбуждении уголовного дела в отношении Ф. и от 17 сентября 2012 года о привлечении Ф. в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 293 УК РФ, законным и обоснованным.
     Нарушений норм уголовно-процессуального закона, влекущих за собой отмену постановления суда, по делу не установлено.
     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия определила Постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 25 октября 2012 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Соколова А.В., поданной в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление следователя Бутырского межрайонного следственного отдела СУ по СВАО ГСУ СК Российской Федерации по г. Москве С.Ю.Ю. от 27 июля 2012 года о возбуждении уголовного дела в отношении Ф. и от 17 сентября 2012 года о привлечении Ф. в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 293 УК РФ, оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения9.
     Предъявление обвинения заключается в том, что обвиняемый прочитывает постановление следователя о привлечении его к уголовной ответственности и расписывается на этом постановлении в том, что оно ему объявлено10. Постановление может быть зачитано обвиняемому следователем (лицом, производящим дознание).

Глава 2. Процессуальные аспекты привлечении лица в качестве обвиняемого
2.1. Привлечение в качестве обвиняемого
     В соответствии со статьей 49 Конституции РФ и статьей 8 УПК РФ уголовное наказание за совершение конкретного преступления применяется только по приговору суда. Для этого необходимо с достоверностью установить основание уголовной ответственности. Для констатации наличия или отсутствия вышеуказанного основания дознаватель, следователь должны выявить и доказать соответствующие этому основанию фактические обстоятельства. 
     Привлечение в качестве обвиняемого является одним из основных элементов процессуальной деятельности следователей. И, как показывает практика, большинство ошибок и иных нарушений закона, связанных с выдвижением первоначального обвинения, влекут за собой самые неблагоприятные последствия как для состояния законности при производстве предварительного расследования в целом, так и для отдельных уголовных дел. Основанием привлечения лица в качестве обвиняемого, согласно ст. 171 УПК РФ, является «наличие достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления». Указанная формулировка закона неясно указывает основание выдвижения первоначального обвинения. Это приводит к возникновению проблем в правоприменительной практике и научных споров в теории. Вместе с тем, от правильного решения вопроса о достаточности во всех конкретных случаях доказательств для обвинения лица в совершении преступления, будет зависеть своевременность законность и обоснованность предъявления обвинения. Представляется, формулировка ч.1 ст. 171 УПК РФ «наличие достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления» неясно характеризует обоснованность такого решения и поэтому нуждается в уточнении. Однако в литературе также были предложены варианты решения данной проблемы. К примеру, было предложено использовать в законе подобную формулировку: «при наличии доказанных обстоятельств». Несмотря на это, данная формулировка не разрешает основную проблему достоверности или вероятности, т.е. достаточности доказательств. Согласно общепринятому мнению Фойницкого И.Я.: «обвинение как требование, о судебном признании которого ходатайствует обвинитель, имеет то же содержание, что и судебный приговор по делу; оно есть как бы проект судебного приговора, предлагаемый обвинителем и устанавливающий для суда известные границы». Как раз из данной теоретической предпосылки следует исходить при анализе проблемы содержания постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Фойницкий И.Я. выделил основные четыре составляющие обвинения: 1) указание лица, обвиняемого в преступном деянии; 2) обозначение имени самого обвинителя; 3) указание преступного деяния, учиненного обвиняемым и его предполагаемой квалификации; 4) указание доказательств, подтверждающих обвинение11. Следующим моментом фактической стороны обвинения являются подтверждающие его доказательства. По данному вопросу имеются значительные практические проблемы и научные споры. Действующий уголовно-процессуальный закон в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не обязывает указывать ссылки на доказательства, подтверждающие обвинение (ч.2 ст.171 УПК РФ). Данное правило применяется на практике повсеместно. В результате анализа можно прийти к такому выводу. Признавая приоритет международно-правовых и конституционных норм перед отраслевым законодательством, несмотря на существующий пробел в процессуальном законе, необходимо признать обязанность следователя указывать основные доказательства обвинения в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого. Наиболее частым нарушением процедуры на практике при предъявлении обвинения признается неразъяснение (формальное разъяснение) прав обвиняемого. Ни для кого не секрет, что в некоторых случаях следователи ограничиваются лишь тем, что дают обвиняемому просто прочесть на бланке его права12. В данном случае, по мнению Стецовского Ю.И., при ознакомлении с постановлением внимание обвиняемого сосредоточивается, в первую очередь, на содержании обвинения, его последствиях и на предстоящем в ближайшее время допросе. В связи с этим требуется содержательное разъяснение прав. Для того чтобы человек имел возможность воспользоваться своими правами, которые должны разъясняться ему полно и неофициально. Процедура предъявления обвинения состоит из таких этапов, как: 1) письменное уведомление обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъяснения таких вопросов, которые связаны с назначением или приглашением защитника; 2) удостоверение личности обвиняемого и защитника; 3) объявление постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; 4) разъяснение сущности обвинения; 5) разъяснение прав обвиняемого; 6) фиксация в постановлении этих данных; 7) вручение копий данного постановления. Из этого также можно выделить одну из важных проблем. Представляется, что законодатель не достаточно точно определяет процедуру предъявления обвинения13. Так, вначале предъявляется обвинение, а лишь затем разъясняются права обвиняемого, в том числе и право на участие в деле защитника. Привлечение лица в качестве обвиняемого, в сущности, состоит в выдвижении первоначального обвинения, а именно первого официального утверждения органа предварительного расследования о том, что совершение определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, доказано14. В содержание привлечения в качестве обвиняемого входят такие элементы, как: принятие решения о привлечении в качестве обвиняемого, вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, разъяснение прав обвиняемому, предъявление лицу обвинения, допрос обвиняемого, дополнение и изменение обвинения. Основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого по ст. 171 УПК РФ, признаётся «наличие достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления». Данная формулировка недостаточно точно определяет обоснованность такого решения и потому необходимо ее уточнение15. С целью устранить разногласия в теории и упорядочить правоприменительную практику необходимо согласиться с предложением об изменении редакции ч.1 ст.171 УПК РФ подобным образом: «При наличии достаточных доказательств, без сомнения устанавливающих событие преступления, виновность лица в совершении преступления и форму его вины, отсутствие обстоятельств, исключающих наказуемость и преступность деяния, и неистечение сроков давности следователь выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого». Учет вынесенных, предложений позволит, как нам представляется, усовершенствовать процедуру привлечения лица в качестве обвиняемого, учитывающую интересы, как обвиняемого, так и субъектов стороны обвинения.
2.2. Порядок предъявления обвинения
     Предъявление обвинения осуществляется в следующем порядке (ст. 172 УПК):
     1. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника или ходатайствовать об обеспечении участия защитника.
     Для этого следователь направляет обвиняемому повестку с указанием времени и места предъявления обвинения и последствий его неявки без уважительной причины. Повестка вручается обвиняемому под расписку или передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия обвиняемого повестка вручается взрослому члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку обвиняемому.
     Обвиняемый, находящийся под стражей, извещается через администрацию места содержания под стражей.
     При неявке в назначенный срок без уважительной причины обвиняемый может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК).
     2. При явке обвиняемого следователь удостоверяется в его личности и объясняет, что с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого лицо приобрело статус обвиняемого и ряд процессуальных прав и обязанностей. Затем следователь детально разъясняет обвиняемому его права, предусмотренные ст. 47 УПК. Факт разъяснения обвиняемому его прав и обязанностей оформляется либо специальным протоколом, либо об этом делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.
     3. После ознакомления обвиняемого с его правами и обязанностями следователь предъявляет обвинение. Это осуществляется в присутствии защитника, если он участвует в деле. Следователь объявляет обвиняемому постановление о привлечении в качестве обвиняемого (обвиняемый либо прочитывает его самостоятельно, либо постановление оглашает следователь).
     После ознакомления с постановлением следователь должен выяснить, понятно ли обвиняемому обвинение, и при необходимости разъяснить его сущность. Привлечение лица в качестве обвиняемого является важным решением, определяющим основное направление расследования по уголовному делу. В связи с этим следователь, который расследует уголовное дело, обязан лично привлекать к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Следователь не имеет права поручить органу дознания составление постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а также производство процессуальных действий, связанных с предъявлением обвинения по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 38 УПК РФ следователь вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве разыскных и следственных действий, но при этом органы дознания не могут выходить за пределы полномочий, предусмотренных статьей 157 УПК РФ. В перечне процессуальных и в том числе следственных действий, предусмотренных для деятельности органов дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, предъявление обвинения не предусмотрено. Следователь обязан поставить в известность обвиняемого в совершении какого преступления он обвиняется. Кроме этого, следователь разъясняет обвиняемому его права, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством РФ, и создает процессуальные гарантии для их реализации в стадии предварительного расследования. Обвиняемый вправе в полном объеме использовать свои права для защиты от предъявленного обвинения как на стадии предварительного расследования, так и в суде. Установление момента приобретения процессуального статуса обвиняемого как участника уголовного судопроизводства имеет важное значение для органов предварительного расследования и для обвиняемого. 
     Выполнение этих действий удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием даты и часа предъявления обвинения.
     Если обвиняемый отказывается от подписи, то следователь вносит соответствующую запись в постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
     Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого вручается обвиняемому и его защитнику, а также направляется прокурору.
     Пример из практики. 11 ноября 2010 года Тверским районным судом г. Москвы в ходе проведения предварительного слушания было возвращено уголовное дело в отношении А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ возвращено прокурору Центрального административного округа г. Москвы для устранения препятствий рассмотрения его судом.
     Согласно ч. 8 ст. 172 УПК РФ и ч. 3 ст. 18 УПК РФ следователь вручает обвиняемому копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого, которое должно быть переведено на его родной язык или язык, которым данный участник уголовного судопроизводства владеет.
     Данные требования закона органами предварительного расследования, как правильно указано судом первой инстанции, выполнены не были, поскольку в материалах уголовного дела отсутствует перевод на узбекский язык постановления о привлечении А. в качестве обвиняемого и сведения о получении им этого документа на узбекском языке.
     Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 222 УПК РФ после утверждения обвинительного заключения, прокурор вручает обвиняемому его копию с приложениями.
     Данное требование закона не было выполнено. Так, из тех же материалов уголовного дела видно, что копия обвинительного заключения на русском языке обвиняемому А. не направлялась и расписка о получении им обвинительного заключения на русском языке в материалах уголовного дела отсутствует.
     Эти нарушения свидетельствуют о несоблюдении порядка предъявления обвинения А., нарушают его конституционные права на защиту и препятствуют рассмотрению в отношении него уголовного дела16.
     Поскольку предварительное следствие не завершено, собирание и исследование доказательств продолжается, показания обвиняемого еще не получены и не проверены, вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления не является окончательным, отсюда не следует, что решение следователя о привлечении в качестве обвиняемого может базироваться на шатких, непроверенных доказательствах. Преждевременное решение этого вопроса таит опасность привлечь в качестве обвиняемого невиновного человека и причинить ему серьезный ущерб, так же как и выполнение указанного действия в конце предварительного следствия грубо нарушает право обвиняемого на защиту. Лицо, в отношении которого собрано достаточно доказательств для его обвинения, но не решен вопрос о привлечении в качестве обвиняемого, в течение всего расследования лишается возможности пользоваться правами обвиняемого.
     Неотъемлемой составной частью привлечения в качестве обвиняемого является допрос обвиняемого, который имеет большое значение как для следователя, так и для самого обвиняемого. Допрос обвиняемого возможен лишь после предъявления обвинения, сформулированного на основе достаточности доказательств. Допрашивая обвиняемого, следователь устанавливает его отношение к предъявленному обвинению, проверяет правильность сделанных выводов в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, получает сведения об иных обстоятельствах, свидетельствующих о дополнительных фактах преступной деятельности обвиняемых или же лиц, не привлеченных к ответственности.
     Одновременно объяснения обвиняемого, отрицающего свою вину или указывающего на обстоятельства, смягчающие его ответственность, дают возможность следователю тщательно проверить эти объяснения, а также в совокупности с собранными по делу доказательствами дать им объективную оценку. Это означает, что допрос обвиняемого является одним из средств реализации им конституционного права на защиту. Но поскольку давать показания (объяснения) - право обвиняемого, а не его обязанность, допрос его может и не состояться. При этом обвиняемый не несет уголовной ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу ложных показаний. Привлечение лица в качестве обвиняемого является важным решением, определяющим основное направление расследования по уголовному делу. В связи с этим следователь, который расследует уголовное дело, обязан лично привлекать к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Следователь не имеет права поручить органу дознания составление постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а также производство процессуальных действий, связанных с предъявлением обвинения по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 38 УПК РФ следователь вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве разыскных и следственных действий, но при этом органы дознания не могут выходить за пределы полномочий, предусмотренных статьей 157 УПК РФ. В перечне процессуальных и в том числе следственных действий, предусмотренных для деятельности органов дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, предъявление обвинения не предусмотрено. Следователь обязан поставить в известность обвиняемого в совершении какого преступления он обвиняется. Кроме этого, следователь разъясняет обвиняемому его права, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством РФ, и создает процессуальные гарантии для их реализации в стадии предварительного расследования. Обвиняемый вправе в полном объеме использовать свои права для защиты от предъявленного обвинения как на стадии предварительного расследования, так и в суде. Установление момента приобретения процессуального статуса обвиняемого как участника уголовного судопроизводства имеет важное значение для органов предварительного расследования и для обвиняемого. 
     Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения с предоставлением ему возможности свидания с защитником наедине до проведения допроса. Обвиняемый может быть допрошен и без защитника, если он отказался от его приглашения, за исключением случаев обязательного участия защитника (по делам несовершеннолетних; когда лицо не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; при возможном наказании в виде лишения .......................